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公司新聞

關于印發《新材料產業“十二五”發展規劃》的通知-2

2012/02/22

關于印發《新材料產業“十二五”發展規劃》的通知

  為培育和發展新材料產業,推動材料工業轉型升級,支撐戰略性新興產業發展,加快走中國特色的新型工業化道路,依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,我部組織制定了《新材料產業“十二五”發展規劃》?,F印發你們,請結合實際,認真貫徹落實。

  新材料產業“十二五”發展規劃

  目 錄

  前言..................................................1

  一、發展現狀和趨勢.......................................2

 ?。ㄒ唬┊a業現狀........................................2

 ?。ǘ┌l展趨勢........................................3

  二、總體思路.............................................5

 ?。ㄒ唬┲笇枷?.......................................5

 ?。ǘ┗驹瓌t........................................5

 ?。ㄈ┌l展目標........................................6

  三、發展重點.............................................7

 ?。ㄒ唬┨胤N金屬功能材料................................7

 ?。ǘ└叨私饘俳Y構材料................................9

 ?。ㄈ┫冗M高分子材料.................................11

 ?。ㄋ模┬滦蜔o機非金屬材料.............................13

 ?。ㄎ澹└咝阅軓秃喜牧?................................14

 ?。┣把匦虏牧?....................................16

  四、區域布局............................................17

  五、重大工程............................................19

 ?。ㄒ唬┫⊥良跋∮薪饘俟δ懿牧蠈m椆こ?................19

 ?。ǘ┨祭w維低成本化與高端創新示范工程...............20

 ?。ㄈ└邚娸p型合金材料專項工程.......................21

 ?。ㄋ模└咝阅茕撹F材料專項工程.........................21

 ?。ㄎ澹└咝阅苣げ牧蠈m椆こ?..........................22

 ?。┫冗M電池材料專項工程...........................23

 ?。ㄆ撸┬滦凸澞墉h保建材示范應用專項工程...............23

 ?。ò耍╇娮有畔⒐δ懿牧蠈m椆こ?......................24

 ?。ň牛┥镝t用材料專項工程...........................25

 ?。ㄊ┬虏牧蟿撔履芰ㄔO專項工程.....................25

  六、保障措施............................................25

 ?。ㄒ唬┘訌娬咭龑Ш托袠I管理.........................25

 ?。ǘ┲贫ㄘ斦愂辗龀终?..........................26

 ?。ㄈ┙⒔∪度谫Y保障機制.........................26

 ?。ㄋ模┨岣弋a業創新能力...............................27

 ?。ㄎ澹┡嘤齼瀯莺诵钠髽I...............................27

 ?。┩晟菩虏牧霞夹g標準規范.........................28

 ?。ㄆ撸┐罅ν七M軍民結合...............................28

 ?。ò耍┘訌娰Y源保護和綜合利用.........................28

 ?。ň牛┥罨瘒H合作交流...............................29

前言

  材料工業是國民經濟的基礎產業,新材料是材料工業發展的先導,是重要的戰略性新興產業。“十二五”時期,是我國材料工業由大變強的關鍵時期。加快培育和發展新材料產業,對于引領材料工業升級換代,支撐戰略性新興產業發展,保障國家重大工程建設,促進傳統產業轉型升級,構建國際競爭新優勢具有重要的戰略意義。
  根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》的總體部署,工業和信息化部會同發展改革委、科技部、財政部等有關部門和單位編制了《新材料產業“十二五”發展規劃》。本規劃是指導未來五年新材料產業發展的綱領性文件,是配置政府公共資源和引導企業決策的重要依據。
  專欄1 新材料的定義與范圍
  新材料涉及領域廣泛,一般指新出現的具有優異性能和特殊功能的材料,或是傳統材料改進后性能明顯提高和產生新功能的材料,主要包括新型功能材料、高性能結構材料和先進復合材料,其范圍隨著經濟發展、科技進步、產業升級不斷發生變化。為突出重點,本規劃主要包括以下六大領域:①特種金屬功能材料。具有獨特的聲、光、電、熱、磁等性能的金屬材料。②高端金屬結構材料。較傳統金屬結構材料具有更高的強度、韌性和耐高溫、抗腐蝕等性能的金屬材料。③先進高分子材料。具有相對獨特物理化學性能、適宜在特殊領域或特定環境下應用的人工合成高分子新材料。④新型無機非金屬材料。在傳統無機非金屬材料基礎上新出現的具有耐磨、耐腐蝕、光電等特殊性能的材料。⑤高性能復合材料。由兩種或兩種以上異質、異型、異性材料(一種作為基體,其他作為增強體)復合而成的具有特殊功能和結構的新型材料。⑥前沿新材料。當前以基礎研究為主,未來市場前景廣闊,代表新材料科技發展方向,具有重要引領作用的材料。
  一、發展現狀和趨勢
  (一)產業現狀
  經過幾十年奮斗,我國新材料產業從無到有,不斷發展壯大,在體系建設、產業規模、技術進步等方面取得明顯成就,為國民經濟和國防建設做出了重大貢獻,具備了良好發展基礎。
  新材料產業體系初步形成。我國新材料研發和應用發端于國防科技工業領域,經過多年發展,新材料在國民經濟各領域的應用不斷擴大,初步形成了包括研發、設計、生產和應用,品種門類較為齊全的產業體系。
  新材料產業規模不斷壯大。進入新世紀以來,我國新材料產業發展迅速,2010年我國新材料產業規模超過6500億元,與2005年相比年均增長約20%。其中,稀土功能材料、先進儲能材料、光伏材料、有機硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復合材料等產能居世界前列。
  部分關鍵技術取得重大突破。我國自主開發的鉭鈮鈹合金、非晶合金、高磁感取向硅鋼、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)、超硬材料、間位芳綸和超導材料等生產技術已達到或接近國際水平。新材料品種不斷增加,高端金屬結構材料、新型無機非金屬材料和高性能復合材料保障能力明顯增強,先進高分子材料和特種金屬功能材料自給水平逐步提高。
  但是,我國新材料產業總體發展水平仍與發達國家有較大差距,產業發展面臨一些亟待解決的問題,主要表現在:新材料自主開發能力薄弱,大型材料企業創新動力不強,關鍵新材料保障能力不足;產學研用相互脫節,產業鏈條短,新材料推廣應用困難,產業發展模式不完善;新材料產業缺乏統籌規劃和政策引導,研發投入少且分散,基礎管理工作比較薄弱。
  (二)發展趨勢
  當今世界,科技革命迅猛發展,新材料產品日新月異,產業升級、材料換代步伐加快。新材料技術與納米技術、生物技術、信息技術相互融合,結構功能一體化、功能材料智能化趨勢明顯,材料的低碳、綠色、可再生循環等環境友好特性倍受關注。發達國家高度重視新材料產業的培育和發展,具有完善的技術開發和風險投資機制,大型跨國公司以其技術研發、資金、人才和專利等優勢,在高技術含量、高附加值新材料產品中占據主導地位,對我國新材料產業發展構成較大壓力。
  從國內看,“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期,是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,經濟結構戰略性調整為新材料產業提供了重要發展機遇。一方面,加快培育和發展節能環保、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源和新能源汽車等戰略性新興產業,實施國民經濟和國防建設重大工程,需要新材料產業提供支撐和保障,為新材料產業發展提供了廣闊市場空間。另一方面,我國原材料工業規模巨大,部分行業產能過剩,資源、能源、環境等約束日益強化,迫切需要大力發展新材料產業,加快推進材料工業轉型升級,培育新的增長點。
  

專欄2 戰略性新興產業對部分新材料的需求預測

 
01
新能源
 
“十二五”期間,我國風電新增裝機6000萬千瓦以上,建成太陽能電站1000萬千瓦以上,核電運行裝機達到4000萬千瓦,預計共需要稀土永磁材料4萬噸、高性能玻璃纖維50萬噸、高性能樹脂材料90萬噸,多晶硅8萬噸、低鐵絨面壓延玻璃6000萬平方米,需要核電用鋼7萬噸/年,核級鋯材1200噸/年、鋯及鋯合金鑄錠2000噸/年。
02
節能和新能源汽車
 
2015年,新能源汽車累計產銷量將超過50萬輛,需要能量型動力電池模塊150億瓦時/年、功率型30億瓦時/年、電池隔膜1億平方米/年、六氟磷酸鋰電解質鹽1000噸/年、正極材料1萬噸/年、碳基負極材料4000噸/年;乘用車需求超過1200萬輛,需要鋁合金板材約17萬噸/年、鎂合金10萬噸/年。
03
高端裝備制造
 
“十二五”期間,航空航天、軌道交通、海洋工程等高端裝備制造業,預計需要各類軸承鋼180萬噸/年、油船耐腐蝕合金鋼100萬噸/年、軌道交通大規格鋁合金型材4萬噸/年、高精度可轉位硬質合金切削工具材料5000噸。到2020年,大型客機等航空航天產業發展需要高性能鋁材10萬噸/年,碳纖維及其復合材料應用比重將大幅增加。
04
新一代信息技術
 
預計到2015年,需要8英寸硅單晶拋光片約800萬片/年、12英寸硅單晶拋光片480萬片/年,平板顯示玻璃基板約1億平方米/年,TFT混合液晶材料400噸/年。
05
節能環保
 
“十二五”期間,稀土三基色熒光燈年產量將超過30億只,需要稀土熒光粉約1萬噸/年;新型墻體材料需求將超過230億平方米/年,保溫材料產值將達1200億
/年;火電煙氣脫硝催化劑及載體需求將達到40億元/年,耐高溫、耐腐蝕袋式除塵濾材和水處理膜材料等市場需求將大幅增長。
06
生物產業
 
2015年,預計需要人工關節50萬套/年、血管支架120萬個/年,眼內人工晶體100萬個/年,醫用高分子材料、生物陶瓷、醫用金屬等材料需求將大幅增加??山到馑芰闲枰廴樗幔≒LA)等5萬噸/年、淀粉塑料10萬噸/年。

二、總體思路

  (一)指導思想
  深入貫徹落實科學發展觀,按照加快培育發展戰略性新興產業的總體要求,緊緊圍繞國民經濟和社會發展重大需求,以加快材料工業升級換代為主攻方向,以提高新材料自主創新能力為核心,以新型功能材料、高性能結構材料和先進復合材料為發展重點,通過產學研用相結合,大力推進科技含量高、市場前景廣、帶動作用強的新材料產業化規?;l展,加快完善新材料產業創新發展政策體系,為戰略性新興產業發展、國家重大工程建設和國防科技工業提供支撐和保障。
  (二)基本原則
  堅持市場導向。遵循市場經濟規律,突出企業的市場主體地位,充分發揮市場配置資源的基礎作用,重視新材料推廣應用和市場培育。準確把握新材料產業發展趨勢,加強新材料產業規劃實施和政策制定,積極發揮政府部門在組織協調、政策引導、改善市場環境中的重要作用。
  堅持突出重點。新材料品種繁多、需求廣泛,要統籌規劃、整體部署,在鼓勵各類新材料的研發生產和推廣應用的基礎上,重點圍繞經濟社會發展重大需求,組織實施重大工程,突破新材料規?;苽涞某商准夹g與裝備,加快發展產業基礎好、市場潛力大、保障程度低的關鍵新材料。
  堅持創新驅動。創新是新材料產業發展的核心環節,要強化企業技術創新主體地位,激發和保護企業創新積極性,完善技術創新體系,通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,突破一批關鍵核心技術,加快新材料產品開發,提升新材料產業創新水平。
  堅持協調推進。加強新材料與下游產業的相互銜接,充分調動研發機構、生產企業和終端用戶積極性。加強新材料產業與原材料工業融合發展,在原材料工業改造提升中,不斷催生新材料,在新材料產業創新發展中,不斷帶動材料工業升級換代。加快軍民共用材料技術雙向轉移,促進新材料產業軍民融合發展。
  堅持綠色發展。牢固樹立綠色、低碳發展理念,重視新材料研發、制備和使役全過程的環境友好性,提高資源能源利用效率,促進新材料可再生循環,改變高消耗、高排放、難循環的傳統材料工業發展模式,走低碳環保、節能高效、循環安全的可持續發展道路。
  (三)發展目標
  到2015年,建立起具備一定自主創新能力、規模較大、產業配套齊全的新材料產業體系,突破一批國家建設急需、引領未來發展的關鍵材料和技術,培育一批創新能力強、具有核心競爭力的骨干企業,形成一批布局合理、特色鮮明、產業集聚的新材料產業基地,新材料對材料工業結構調整和升級換代的帶動作用進一步增強。
  到2020年,建立起具備較強自主創新能力和可持續發展能力、產學研用緊密結合的新材料產業體系,新材料產業成為國民經濟的先導產業,主要品種能夠滿足國民經濟和國防建設的需要,部分新材料達到世界領先水平,材料工業升級換代取得顯著成效,初步實現材料大國向材料強國的戰略轉變。
  

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